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案例介绍
美国海关有多严?有权查看你电子设备里的任何
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  “911” 事件以及之后的多起给美国带来巨大的阴影,多起惨痛的事件被深刻在许多美国人的心中,这也直接影响了美国在国际政治上的敏感度和本土安全的防范力度。而对于需要出入美国“家门”(边境)的旅客,美国海关除了对其进行证件和安全检查外,还会对部分旅客进行一项特别的抽检——电子设备内容检查。

  报告显示,CBP 在 2017 年总共搜查了 30200 台在美国海关出入境的电子设备(笔记本电脑、智能手机、平板电脑等),这个数量同比在 CBP 在 2016 年所搜查的 19051 台电子设备增长了 59%。

  (CBP 在 2016 年与 2017 年对旅客电子设备的检查统计)

  这项检查将会对旅游的电子设备所有内容进行敏感内容搜索,搜索的范围包括你桌面上的某个 txt 文档,以及还有可能被你命名为“复习资料”的文件夹,甚至还有你的商业密约等隐私文件都需要被打开检查。

  但是,CBP 的这项搜查的权限仅包含对设备的本地文件进行查看,并不包括设备将可能访问的云端。对于用户存储在云端的文件,CBP 无权查看。

  不过,尽管只是对本地文件进行检查,但 CBP 仍然有权力对有“合理嫌疑”的文件进行复制存档,或者使用外部专业设备对内容进行分析。

  而所谓“敏感内容”,CBP 的文件中则列举了恐怖活动、儿童色情内容、违反进出口管制、侵犯知识产权和签证欺诈等犯罪项目。

  当然,在检查员对旅客的电子设备内文件进行更进一步的检查前,他们也需要先获得上级的批准。此外,他们虽然拥有要求使用旅客的验证密码访问其电子设备内容的权力(因涉及国家、执法安全或其他业务利益除外),但是他们不能够对旅客的密码进行存档。

  而且,在进行检查前检查员必须要告诉旅客他们将会在设备上进行何种检查,因为这是涉及到了公民和旅客的权利。

  显然,无论是仅查看本地文件还是获取旅客的隐私资料,CBP 对出入境旅客进行设备检查的做法无疑是侵犯了公民和旅客的隐私权。

  CBP 的政策要求官员对旅客的设备内文件进行复制或高级搜索前需有一定的事实根据才可以执行,但是这个政策远远不符合“宪法”里关于搜查令的规则,CBP 的做法是侵犯了公民的隐私权。

  “任何人的人身、住宅、文件和财产不受无理搜查和查封,没有合理事实依据,不得签发搜查令和逮捕令,搜查令必须具体描述清楚要搜查的地点、需要搜查和查封的具体文件和物品,逮捕令必须具体描述清楚要逮捕的人。”——美国宪法第四修正案

  对于 ALCU 的批评,CBP 的副执行助理 John Wagner 在上周五的声明中则表示“在这个数字时代里,对旅客的电子设备进行搜索,是为保护美国人民和边境执法一个必不可少的环节”。

  CBP 致力于保护公民的权利和自由,我们确实曾遇到过少部分旅客有违反规定的行为,这就是为什么 CBP 需要超出现行宪法等法律要求的规定执行搜查。而在未来 CBP 将会继续进行审慎、负责的安检任务,以获得公民的信任。John Wagner补充说道。

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